Economía

ūüíį Cu√°les son las econom√≠as provinciales que m√°s crecieron y cu√°les perdieron peso

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Una marea levanta por igual todos los botes, pero en la economía argentina un mismo escenario macroeconómico no hizo que todas las provincias crecieran por igual.

Un informe de la Comisión Económico para América Latina y el Caribe (Cepal), que detalla la evolución del Producto Bruto Geográfico de los 24 grandes distritos subnacionales del país (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) muestra que entre 2024 y 2021 algunas provincias crecieron fuertemente, mientras que una (Catamarca) se achicó y varias se volvieron relativamente menos importantes y perdieron peso en el PBI del país.

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El inicio de la serie en 2004 se debe a la metodolog√≠a de c√°lculo, a partir del valor que ten√≠a la producci√≥n en ese a√Īo en particular, pues el¬†Indec¬†y otros organismos de estad√≠sticas empezaron a elaborar los estudios considerando el valor de la producci√≥n ‚Äúa pesos constantes de 2004‚Ä≥. La fijaci√≥n de los precios de un a√Īo base permite contrarrestar la depreciaci√≥n del peso a lo largo del tiempo y analizar as√≠ la evoluci√≥n ‚Äúreal‚ÄĚ de la econom√≠a.Adem√°s, y en momentos en que -mal o bien- hay una incipiente discusi√≥n sobre el ‚Äúfederalismo‚ÄĚ y la justicia o injusticia del reparto de fondos federales, es pertinente comparar la evoluci√≥n de los PBGs provinciales con el del PBI de la Argentina, que los incluye y entre 2004 y 2021 creci√≥ 39% a lo largo de esos 17 a√Īos, que comprenden casi 90% los poco m√°s de 54 meses de la presidencia de¬†N√©stor Kirchner, las dos gestiones de¬†Cristina Kirchner¬†(2008-2015), la de¬†Mauricio Macri¬†(2016-2019) y los primeros dos a√Īos (2020-2021) de¬†Alberto Fern√°ndez.

A lo largo de todo ese período el PBI aumentó a un ritmo acumulativo levemente inferior al 2% anual. Las provincias cuyo PBG corrió, en promedio, más rápidamente, ganaron peso en la torta económica nacional, mientras que las que crecieron menos, lo perdieron.

Los grandes ganadores

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Llamativamente, la provincia que más creció en el período analizado fue Santiago del Estero, la misma desde la que hace pocos días el presidente Alberto Fernández, buscando fundamentar su crítica al fallo de la Corte Suprema de Justicia que le ordenó aumentar el porcentaje de fondos que transfiere a CABA (y que en septiembre de 2020 había recortado unilateralmente, para transferírselos casi íntegramente al gobierno de la provincia de Buenos Aires), había dicho que mientras en el norte piensan en la provisión de agua, en la capital argentina el tema es la extensión de la red de subterráneos.

Pero he aqu√≠ que, seg√ļn los datos de Cepal, entre 2004 y 2021 el PBG de Santiago del Estero creci√≥ 96%, el triple que el 32% que en el mismo per√≠odo lo hizo el de CABA. Esto no necesariamente se corresponde con la riqueza de cada distrito ni con el bienestar de sus habitantes y s√≠ m√°s con el reparto de fondos y obras federales y con ciertos desarrollos productivos.

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El hecho es que el crecimiento del PBG de¬†Santiago del Estero¬†llev√≥ a que la provincia pasara de una participaci√≥n del 1,3% en el PBI nacional en 2004 a 1,8% en 2021, un salto que no pareciera tan significativo, pero se trata de medio punto del PBI del pa√≠s. El relativo avance econ√≥mico santiague√Īo es m√°s visible en un ranking de contribuci√≥n al PBI, pues la provincia pas√≥ de ubicarse del puesto 15 al 11, dejando atr√°s a¬†Misiones,¬†Chaco¬†y¬†Salta.

Para¬†Jos√© Vargas, economista y director de la consultora Evaluecon, la mejora de Santiago del Estero tiene que ver con la diversificaci√≥n de su matriz productiva y su reorientaci√≥n a las necesidades econ√≥micas del pa√≠s y del mundo. ‚ÄúEl crecimiento de esa provincia se basa en parte a la oportunidad clim√°tica que genera. Tiene, entre sus principales actividades, aunque no lo parezca, el sector tur√≠stico. Adem√°s es la primera en la industria maderera, con lo que eso implica en producci√≥n y comercio nacional e internacional, y se destaca en el sector minero y con el agro, fundamentalmente con la soja‚ÄĚ, coment√≥ Vargas.

Segunda y tercera en el r√°nking de crecimiento entre 2004 y 2021 aparecen¬†Chaco¬†y¬†Tierra del Fuego, con crecimientos del 63% y 62% respectivamente. Ambas ganaron participaci√≥n en el PBI, aunque su peso relativo sigue siendo bajo en comparaci√≥n a otras provincias. ‚ÄúChaco tiene una de las principales industrias algodoneras de Argentina. Tambi√©n trabaja la industria mineral y la maderera. Adem√°s, se ha venido diversificando en los √ļltimos seis o siete a√Īos. No es tan notoria a nivel nacional, pero a nivel interno sus industrias han sabido tener un buen posicionamiento, incluso en el comercio internacional‚ÄĚ, subray√≥ Vargas.

Las que retrocedieron

As√≠ como hay jurisdicciones de desempe√Īo superior al promedio, otras no lograron crecer tanto como el resto del pa√≠s y perdieron peso en la econom√≠a argentina.

Entre ellas, hay cuyo PBG cay√≥ incluso en t√©rminos nominales. Se trata de¬†Catamarca, que seg√ļn las estad√≠sticas de Cepal sufri√≥ una ca√≠da del 11% entre 2004 y 2021. Si bien logr√≥ recuperar parte del terreno perdido en el √ļltimo a√Īo, de punta a punta sufri√≥ una baja notable y cay√≥ del puesto 19 al 23 en el r√°nking de participaci√≥n, pasando de representar del 0,9% al 0,6% del PBI argenino.

Las otras dos provincias que completan el podio de las jurisdicciones de menor crecimiento entre 2004 y 2021 son¬†Santa Cruz¬†y¬†Mendoza. Ambas vienen sufriendo desde hace a√Īos fuertes ca√≠das en los niveles de producci√≥n de crudo, actividad hist√≥ricamente importante en ambas econom√≠as.

De acuerdo con Jos√© Vargas, las provincias en la parte baja del ranking quedaron muy atadas en su matriz productiva y no diversificaron su econom√≠a. ‚ÄúEso hizo que quedaran muy rezagados y perdieran mucha participaci√≥n en el PIB‚ÄĚ, remarc√≥. ‚ÄúEl caso m√°s marcado es el de Catamarca, pero otras provincias, como¬†San Luis, tampoco han diversificado y se han centrado demasiado en dos o tres actividades econ√≥micas, lo que las he llevado a perder posicionamiento a nivel pa√≠s, m√°s all√° de su crecimiento interno‚ÄĚ, coment√≥ el director de Evaluecon.

En detalle, seg√ļn los n√ļmeros de Cepal, Santa Cruz creci√≥ 11% en esos 17 a√Īos (de resultas, cay√≥ del puesto 9 al 13 del ranking por distritos, siendo superada por¬†Tucum√°n,¬†Salta, Chaco y Santiago del Estero),¬†mientras que Mendoza avanz√≥ solo 18%, menos de la mitad del promedio nacional.

En el ranking, Mendoza se mantiene siempre quinta, detr√°s de¬†Buenos Aires, CABA, Santa Fe y C√≥rdoba, aunque su participaci√≥n en l PBI baj√≥ de 4% a 3,3%. Adem√°s, la brecha con la sexta econom√≠a,¬†Neuqu√©n,¬†se achic√≥ en los √ļltimos a√Īos. De hecho, la econom√≠a neuquina fue la que m√°s creci√≥ entre 2020 y 2021, producto de¬†Vaca Muerta.

Sebast√≠an Laza, asesor del Ministerio de Econom√≠a de la provincia cuyana, se√Īal√≥ que Mendoza se vio afectada en la √ļltima d√©cada por los vaivenes de la industria vitivin√≠cola y el achicamiento del sector petrolero. ‚ÄúLo positivo es que no se perfor√≥ la barrera del 3% de participaci√≥n en el PBI. Adem√°s, la provincia est√° en proceso de transici√≥n hacia una matriz productiva m√°s din√°mica, que promete fortalecer al agro, el turismo y el sector petrolero, pero tambi√©n afianzar a los servicios basados en el conocimiento‚ÄĚ, coment√≥.

Cómo le fue a los pesos pesado

Entre cuatro jurisdicciones explican el 69% del PBI del país. Se trata, de mayor a menor, de Provincia de Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), Santa Fe y Córdoba. Entre 2004 y 2021 Buenos Aires creció 41%, dos puntos por sobre el promedio nacional, lo que le permitió mantenerse en la cima del ranking e incluso crecer medio punto porcentual en su contribución al PBI.

CABA tambi√©n creci√≥ en ese per√≠odo, pero 7 puntos por debajo del promedio nacional y su participaci√≥n en el PBI baj√≥ de 20,8 a 19,7%, manteni√©ndose c√≥modamente en el segundo lugar. C√≥rdoba y Santa Fe son, respectivamente, la tercera y cuarta provincias m√°s importantes del pa√≠s y lo largo de los √ļltimos a√Īos intercambiaron posiciones. En 2004 Santa Fe generaba $8,5 de cada $100 del PBI argentino, pero 17 a√Īos m√°s tarde, hacia 2021, su participaci√≥n se redujo a $8,1 de cada cien, pues creci√≥ 33%, seis puntos porcentuales por debajo del promedio nacional. C√≥rdoba, en cambio, logr√≥ que su PBG se expandiera 54% entre 2004 y 2021 y su porci√≥n aument√≥ del 7,8% al 8,7% del PIB de la Argentina.

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